Советуем не медлить и начать решать этот вопрос заранее. В последние годы власть страны открывает новые воспитательные учреждения, одновременно изменился порядок записи детей в них. Умные родители ищут возможные варианты, чтобы чадо могло попасть в детский сад без очереди. В решении данного вопроса поможет информация, предоставленная ниже.
Как определить ребенка в детский сад
Каждый гражданин имеет право определить своего ребенка в детское дошкольное учреждение. Существует определенная система. Чтобы получить направление в садик, необходимо стать в специальную электронную очередь. Сделать это следует после того, как малыш появился на свет и его рождение подтверждает регистрация в органах ЗАГС. Долгая процедура вызвана повышением рождаемости, закрытием ряда ведомственных детских садов, нехваткой в дошкольных учреждениях мест и необходимостью многим мамам раньше положенного срока выходить на работу.
В большинстве регионов есть возможность стать в список одновременно в несколько садиков, иногда число вариантов может быть лимитировано или сокращено до одного. Распределение происходит автоматически при помощи специальных программ, родители смогут выбрать предпочтительный вариант, если малыш проходит сразу в несколько садов. Больше шансов у тех, кто стал в список позже обычного и предшкольный возраст ребенка, к примеру, 4 года. Многие уже посещают дошкольные учреждения, не занимают места в очереди, или работа чьих-то родителей не позволяет вовремя забирать детей, кто-то отказался от садика по другой причине и производится добор в группы.
Есть определенная категория граждан, которые имеют право отдать ребенка в детский сад без очереди. Каждый регион самостоятельно устанавливает категорию лиц, которой можно дать статус «льготник». Если один или оба родителя обладают таким статусом, малыш должен попасть в муниципальный детский сад без очереди, но в порядке очереди среди детей льготников, претендующих на место в учреждении, в компетенции которого находится образование до школы. При оформлении важно не только указать, какая у Вас льгота, но и в срок, не превышающий 2 недели, засвидетельствовать ее наличие. Для этого следует предоставить в садик соответствующие документы.
Льготы для многодетных семей
Родителям, чьи дети имеют право попасть в любой детский сад без очереди, следует обратиться с письменной просьбой в отдел дошкольного образования (его курирует районная администрация), иметь подтвержденные документами льготы и необходимые справки.
Если семья принадлежит к категории многодетных, дети в соответствии с законом должны попасть в детский сад без очереди. Необходимо документальное подтверждение многодетного статуса. Среди иных прав таких семей выделяется также право на оплату за пребывание в дошкольном учреждении на льготных условиях (70% скидка). Скидка должна распространяться на такие дополнительные услуги, как кружки, которые порой навязывают родителям, однако о наличии скидки им не сообщается.
Для матерей-одиночек
Ребенок женщины, относящейся к категории матерей-одиночек, имеет право место в детском саду Но есть нюанс при определении малыша в дошкольное детское учреждение. Ситуация такова: в стране увеличилось количество одиноких матерей, их дети вынуждены «делить» свое право попасть в детский сад без очереди. Эта причина стала основополагающей для введения в обиход так называемой льготной очереди. Закон определил, что при оплате за посещение садика одиноким матерям полагается 50%-ная скидка.
Какие еще есть законные варианты
Помимо вышеперечисленных вариантов, дающих право попасть в сад без очереди, существует еще ряд законных способов быть в списке «счастливчиков»:
- Ребенок–инвалид или родители которого таковыми являются имеет право на место в дошкольном учреждении внеочереди. Законом предусмотрены требования: необходимо написать заявление и приложить документ, свидетельствующий об инвалидности малыша или родителя.
- Сирота, проживающий с опекуном или с приемными родителями, имеет все права попасть в сад при наличии необходимых документов, подтверждающих этот факт.
- В случае, если один родитель или оба являлись участниками ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, получили облучение, их дети имеют право на путевку в дошкольное учреждение внеочереди. Нужно подтверждение факта участия в устранении неисправностей на ЧАЭС.
- Прокурор, следователь, сотрудник полиции, военнослужащий, судья, сотрудник органов контроля за наркотическими и психотропными веществами и препаратами, участник военных действий – это список должностных лиц, которые имеют право получать «пропуск» для своих детей в дошкольное заведение без очереди.
Какие документы нужно предоставить
После получения направления в садик необходимо предоставить следующие документы, о которых сообщит заведующая детским садом или воспитатель, группа которого станет группой для Вашего малыша (для более детального ознакомления посетите образовательный интернет-портал Вашего города):
- заявление на имя заведующей;
- паспорт одного из родителей, отсканированная копия основных страниц;
- свидетельство о рождении, штамп о гражданстве, их копия;
- документы, в которых следует прописать о наличии льготы на поступление (если таковые имеются).
Может потребоваться какой-либо дополнительный документ. Медсестра выписывает направление на прием к участковому педиатру, так как необходим медицинский осмотр малыша. Дата первого посещения дошкольного учреждения будет сообщена дополнительно.
Как происходит зачисление в детское дошкольное учреждение
В регионах зачисление детей в садик может происходить в разное время. С момента, когда родители получили ответ в виде сообщения на электронный адрес о направлении их малыша в конкретное дошкольное учреждение, на сбор и предоставление необходимых документов дается месяц. Если родителей не устраивает предложенный садик (не тот район, к примеру), они могут обращаться в муниципальный департамент дошкольного образования с просьбой о предоставлении иных вариантов, следует написать отказ (его должны принять и зарегистрировать) от ранее предложенного места. Это решение разумно в ситуации, если найдено место в другом детском саду.
Определять ребенка в детсад родители начинают сразу после его рождения. Тем, кому полагается льготная очередь в детский сад, оказываются в лучшем положении по сравнению с остальными.
Кто имеет право на льготную очередь в детский сад
В привилегированный список внесли детей граждан, имеющих особый статус:
Те, кто имеет право встать в льготную очередь на садик, могут либо немедленно привести ребенка в группу, либо сделать это спустя короткое время.
Законодательное регулирование вопроса
Общегосударственный льготный перечень закрепил Закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55, 65.
Привилегии для отдельных семей прописаны в правовых актах: «О статусе военнослужащих», «О полиции», « ».
Специальными положениями и законопроектами региональных властей приняты дополнительные меры по льготному приему в дошкольные учреждения.
На какие льготы можно рассчитывать при устройстве в детский сад
Убедившись, что существует возможность получить место в ДОУ, следует соотнести свой социальный статус на право льготного зачисления:
- в обход общей очереди;
- первоочередной прием;
- преимущественное зачисление.
На заметку! Государственная помощь не исчерпывается льготным приемом в ДОУ. Предусмотрены скидки на содержание дошкольника: от бесплатного посещения до 25 % оплаты.
Как устроить ребенка в садик помимо очереди
Переполненность в детских садах не должна волновать тех, кто знает, как устроить ребенка в садик без очереди. Шансы имеют люди с трудными жизненными обстоятельствами или определенной профессией. К ним относятся маленькие граждане с непростыми судьбами, которые потеряли родителей, воспитываются у приемных, их усыновили.
Если мама сирота, то в возрасте 18-23 лет она имеет право отвести ребенка в садик без очереди.
В приоритетном списке обозначены дети участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Дети давно выросли, но льготным зачислением можно воспользоваться для внуков ликвидатора.
Работники правосудия и правоохранительных органов - судьи, следователи СК также вошли в данную группу.
Ребенка из неблагополучной семьи по направлению комиссии по делам несовершеннолетних обязаны принять в ДОУ без очереди.
Усыновленного ребенка примут в садик без очереди
Кто имеет первоочередное право на прием в детский сад
После того, как при зачислении в детский сад использовали список по льготам привилегированных детей, наступает следующая очередность:
- работники ОВД и бывшие служащие с ранениями либо погибшие при исполнении долга;
- служащие в российской армии по контракту;
- родители либо дети - инвалиды;
- многодетная семья с 3 и более детьми.
Внеочередная льгота
Гарантии предусмотрены для родителей, которые в одиночку растят детей. Без долгого ожидания выписывают путевку детсадовским работникам.
Важно! Распределением в ДОУ занимается специальная комиссия. Реестр очередников строго регламентирован и контролируется управлением образования.
Правила оформления и перечень документов для льготников
Поступление в детский сад на приоритетных условиях начинается с подготовки бумаг и соответствующего ходатайства.
Заявление
Необходимо указать основания для внеочередного зачисления, подкрепив это справками. В заявлении должны быть сведения о личности ребенка и родителя, контакты, желаемая дата выхода в детский сад.
Подтверждение льготы
Каждая группа льготников предоставляет различные документы:
Куда подать заявление
Обращаться следует в отдел образования либо непосредственно в детский сад. Современные средства связи позволяют послать ходатайство через интернет на сайте «Госуслуги». Можно прийти в многофункциональный центр с пакетом документов.
Обратите внимание! После обработки заявления на телефон или электронную почту приходит сообщение с регистрационным номером.
Льготы на оплату детского сада
После зачисления в детский сад в семейном бюджете открывается дополнительная статья расходов. Нагрузку снижают государственные программы льготного содержания в ДОУ. Законодательные инициативы предусмотрены в 273-ФЗ, ст. 65, а также ведомственными указами. Министерством обороны с 2014 года регулируются платежи за дошкольников по приказу 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».
Бесплатное посещение
Государство полностью берет на себя расходы на детей-инвалидов и на сирот. Помогает таким же образом малообеспеченным. С диагнозом у ребенка «туберкулезная интоксикация» плата за ДОУ не взимается.
Виды компенсаций
Льготы для оплаты садика предоставляют в определенном размере: 50 % - многодетные, родители инвалиды первой и второй группы, «чернобыльцы», служащие в армии по контракту.
Местные льготы
Региональные программы предусматривают преференции для местных жителей: 75 % - оплачивается средствами бюджета за детей солдат срочной службы. 25% - семья с двумя дошкольниками.
Многодетным семьям положены льготы
50 % детсадовских расходов компенсируется за счет бюджета Московской области следующим родителям:
- вдова;
- в разводе;
- педагог государственного учреждения и негосударственного (имеет государственную аккредитацию).
При переезде в другой регион условия поддержки меняются по местным правовым актам.
Дополнительные субсидии
Если нет возможности устраивать ребенка в детский сад, даже при наличии льготного статуса, следует похлопотать о материальной помощи. На , мать в декрете, студентка заочного отделения.
Обратите внимание! Мать должна подтвердить документами, почему она не работает. Без уважительной причины в субсидии откажут.
Социальная поддержка регламентируется региональным правительством в эквиваленте средней зарплаты и составляет:
- 20 % - первый ребенок;
- 50 % - второе дитя;
- 70 % и выше - за третьего малыша.
Налоги
На заметку! Возврат подоходного налога с суммы, оплаченной за детский сад, входит в компенсационные мероприятия. Следует подать декларацию в налоговую службу с соответствующим заявлением.
Где оформить компенсацию
Бюрократический порядок оформления субсидий пугает родителей массой требований. Однако все можно сделать, набравшись терпения.
В орган социальной защиты либо в МФЦ следует предоставить документы:
- по идентификации личности;
- о рождении, усыновлении;
- выписку о составе семьи из ЗАГСа;
- подтверждение о статусе очередника в ДОУ:
- справку по уходу за ребенком с работы;
- медицинский полис;
- заявление.
Дефицит свободных мест в детских садах решается с помощью установления очередности. Справедливое регулирование очереди позволяет родителям в короткий срок определить ребенка и пойти работать.
Устроить ребёнка в детский сад - не такая простая задача, как может показаться на первый взгляд. Многие мамочки, собираясь выходить из декретного отпуска, с удивлением узнают, что мест нет, и детский сад может принять малыша только в следующем году. Можно отдать ребёнка в частное дошкольное учреждение и выйти на работу, однако стоимость услуг таких организаций довольно высока. На самом деле, пристроить малыша в государственный детсад не так уж и сложно. Главное, позаботиться об этом заранее и знать тонкости процедуры оформления.
Что говорит закон
Если рассматривать вопрос оформления малыша в детский садик в юридическом аспекте, то процедура поступления строго контролируется государством, и здесь действует определённый регламент. Основные положения можно узнать из следующих нормативно-правовых актов:
- Федеральный закон об образовании - № ;
- Федеральный закон, регулирующий предоставление муниципальных и государственных услуг - № ;
- Административные акты, которые устанавливаются на региональном уровне органами муниципальной власти.
Тонкости процедуры распределения
Для повышения качества оказываемых услуг, распределение малышей в детсады проводится электронной системой, что заметно упрощает обработку поступающих заявлений. Такой порядок действует во всех регионах страны.
Согласно общепринятым правилам, всех детей, поступающих в ДОУ, система делит на 2 основные категории:
- Поступающие на общих основаниях.
По этому принципу формируется порядок очерёдности предоставления мест в детских садах для детей всех возрастных групп.
Важно! Внутри льготной категории детей существует отдельная очередь. В частности, приоритетным правом зачисления пользуются малыши и родители, которым положены Федеральные льготы. После них идут детки, которым полагаются льготы муниципального уровня.
Сроки подачи заявлений
Особенности приёма заявлений в регионах
Несмотря на такие различия, общий принцип зачисления малышей в детсады остаётся неизменным для всех регионов:
- комплектование групп производится в отведённый период;
- распределение происходит в порядке живой очереди по мере освобождения мест;
- приоритетным правом зачисления пользуются льготные категории граждан.
Как стать очередником в детсад
Правом записать малыша в сад наделены родители и законные представители, имеющие на иждивении ребёнка дошкольного возраста. При этом предусмотрена чёткая иерархия для зачисления.
Внеочередным правом поступления пользуются дети:
- участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- сотрудников подразделений особого риска, включая потерявших кормильца;
- судей и работников прокуратуры;
- сотрудников Следственного Комитета.
Первоочередное право поступления распространяется на детей:
- из многодетных семей;
- детей-инвалидов, а также находящихся на иждивении родителя-инвалида;
- военнослужащих;
- сотрудников полиции, включая погибших при исполнении долга либо умерших вследствие обретённого на службе заболевания;
- сотрудников органов внутренних дел.
Подача заявлений через МФЦ
Чтобы воспользоваться этим способом, нужно явиться в отделение многофункционального центра по месту проживания и получить талончик в терминале. После этого необходимо дождаться своей очереди и написать заявление, представив сотруднику МФЦ следующий пакет документов:
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- документ о регистрации ребенка по месту жительства;
- справку об имеющихся льготах;
- медсправку, если малышу необходима группа коррекционного развития.
К дополнительным документам можно отнести справку, дающую право представлять законные интересы ребёнка, если заявление пишется не одним из родителей. Кроме этого, если малыш поступает в садик, расположенный в другом районе, не по месту прописки, придётся подтвердить факт своего проживания в этом муниципальном образовании, например, присовокупить к общему пакету договор об аренде квартиры или показать штамп временной регистрации.
После подачи документов, справку о можно получить через 3-10 дней. Подать заявление на зачисление в очередь в детский сад можно также через портал госуслуг.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Жителям Москвы и Санкт-Петербурга
Родители, проживающие в Москве, могут подать заявление через сайт https://www.mos.ru . Для этого нужно найти на стартовой странице раздел «УСЛУГИ», далее выбрать подкатегории «ОБРАЗОВАНИЕ», «ДОШКОЛЬНОЕ» и «ЗАПИСЬ В ДЕТСКИЙ САД».
После подачи заявки, ребёнку присваивается номер очереди, а родители могут через сайт отслеживать её продвижение, а при необходимости корректировать заявление.
Для жителей Северной столицы действует похожий сайт, попасть на который можно перейдя по ссылке https://gu.spb.ru . Здесь также осуществляется приём заявлений в электронном формате, присутствует возможность следить за продвижением очереди.
Сроки, стоимость, причины отказа и компенсации
Кратко пройдёмся по основным вопросам, интересующим родителей:
- сроки оказания услуги - в течение 3 дней с момента приёма документов ребёнка обязаны поставить в очередь, если родители обращаются в МФЦ не по месту постоянного проживания, срок обработки запроса увеличивается до 10 дней;
- стоимость услуги - за подачу документов для оформления ребёнка в детсад, госпошлина и какая-либо другая оплата не взимается;
- кому могут отказать - в записи обычно отказывают в случае непредставления документов, а также детям старше 7 лет;
- - на Федеральном уровне, никаких финансовых возмещений за непредоставление места в детсаду не предусмотрено, хотя в некоторых регионах такая практика работает на муниципальном уровне.
Пошаговая инструкция для оформления ребёнка в детсад
Чтобы малыш гарантированно пошёл в детский сад с группой своего возраста, озаботиться его поступлением нужно сразу после рождения. Даже если предполагается, что малыш будет находиться дома с бабушкой, заявление о постановке ребёнка в очередь рекомендуется подать в любом случае. Жизнь переменчива, а пристроить малыша в садик в случае возникновения острой необходимости будет весьма проблематично.
Рассмотрим в деталях всю процедуру оформления.
Собираем документы
Оптимальный вариант: обратиться в МФЦ, где оформление нужных бумаг производится в режиме «одного окна», следовательно, занимает минимум времени.
Если в городе отсутствует многофункциональный центр, придётся обращаться в следующие организации:
- ЗАГС - свидетельство о рождении;
- УФМС - справка о постоянной регистрации;
- Соцзащита или другие организации - справка о льготах для внеочередного или первоочередного зачисления малыша в сад.
Средний срок изготовления необходимых документов составляет 14 дней, если обращение происходит по месту фактического проживания. Оригиналы необходимых для оформления ребёнка в детсад документов подаются в МФЦ или Департамент дошкольного образования при администрации города. Заявление о постановке малыша в очередь пишется по месту обращения.
Создаём учётную запись на портале Госуслуг
Благодаря этому ресурсу можно отслеживать статус поданной заявки и получать другую полезную информацию. В целом, процедура регистрации пользователей на портале проводится по упрощённой схеме, и предусматривает следующие этапы:
- переход по ссылке https://www.gosuslugi.ru/ , далее, раздел создания «Личного кабинета», пункт «РЕГИСТРАЦИЯ»;
- заполнение формы, где указывается фамилия и имя, номер мобильного телефона, электронная почта;
- получение на указанный номер кода подтверждения, который вводится в открывшемся разделе сайта;
- создание уникального пароля и логина для авторизованного входа в систему;
- заполнение персональных данных: паспорт, СНИЛС.
Небольшую сложность доставляет факт, что для получения некоторых услуг на сайте, пользователю потребуется подтвердить указанные при регистрации данные. Это можно сделать следующими способами:
- при посещении центра обслуживания;
- электронной подписью;
- заказным письмом.
Для подавляющего большинства граждан предпочтительнее выглядит первый вариант. Чтобы им воспользоваться, нужно найти на встроенной карте ближайший центр, и посетить его, не забыв прихватить с собой паспорт и СНИЛС.
Оформить карту Сбербанка
Этот платёжный инструмент потребуется для оплаты детского сада или получения компенсации, если ребёнок не сможет поступить в детский сад ввиду отсутствия свободных мест. Получить карточку можно в любом отделении Сбербанка, при себе нужно иметь паспорт. После получения, не лишним будет сразу запросить у сотрудника реквизиты лицевого счёта.
В детском саду Саратова два ребенка отравились крысиным ядом, в Перми - массовое отравление детей в садике, в московском садике воспитательница избила не хотевшего спать малыша. И это только за последнюю неделю. Не дошкольное учреждение, а театр военных действий.
Так ли все плохо в российских садиках? Вместе с экспертами "РГ" попыталась разобраться.
Дошкольные годы чудесные
Несмотря на то что еще пять-десять лет назад конкурс в садик был как в хороший творческий вуз, ситуация заметно меняется к лучшему. Проблема нехватки детских садов встала остро с начала 2000-х, тогда садики начали спешно закрывать, но рождаемость постепенно резко пошла вверх. От мам и пап можно было часто услышать: ребенку только месяц, а мы уже поставили его на очередь в садик. "К семи годам как раз наша очередь подойдет", - шутили они. Постепенно ситуация начала налаживаться. По всей стране было построено 5 тыс. детских садов.
Для многих мам детский сад - это неизбежность: декретный отпуск сокращен до 1,5 лет. Формально быть дома с ребенком можно и до трех лет - стаж сохраняется. Но эти полтора года маме будут перечислять всего 50 рублей. Другого выхода, как отдать ребенка даже не в садик, а ясли просто нет. Но государственных яслей сильно не хватает, поэтому мамы и папы ищут частные ясли, которые берут малышей хотя бы на полдня.
Больше не надо стоять
С 2014 года по всей стране введена электронная очередь в детские сады. По словам экспертов, очереди сейчас сохраняются в логопедические и специализированные сады, которые отправляют детей после окончания в какую-то престижную школу. "Как только вопрос посещения сада перестал решаться через заведующую и родители получили возможность решить эту проблему через МФЦ, ситуация резко изменилась к лучшему, - рассказала "РГ" глава Ассоциации руководителей детских организаций Мариэль Волкова. - Если маме нужно работать, то она все равно устроит ребенка в детский сад, пусть даже не в своем районе". При этом, как говорит эксперт, если доход семьи позволяет, то родители даже и не будут рассматривать государственный садик, сразу будут выбирать частный. Кстати, количество частных детских садов заметно выросло, соответственно, они стали доступнее.
Государственные сады также не стоит списывать со счетов. "Фактически за счет ряда мер проблему очередей в сады удается решать, - говорит главный редактор журнала "Детское образование" Дмитрий Тюттерин. - Однако детей от этого не становится меньше, и появляются проблемы наполненности групп, нехватки или низкой квалификации кадров, высокой заболеваемости детей".
64,6 процента детей посещают детские сады в России. 35,4% воспитываются либо дома, либо в частных садах. Источник: РАНХиГС
Мариэль Волкова более оптимистична. По ее словам, ситуация в государственных садиках улучшается. И главная причина - повышение зарплаты воспитателям, из-за чего на работу приходят молодые кадры. "Сегодня увеличилось число программ обязательного дополнительного образования для воспитателей, - говорит она. - Хотя бы раз в год они могут повысить квалификацию бесплатно в институтах". На пользу государственным садам пошла возможность зарабатывать - теперь они дают частные уроки, к примеру, по рисованию или языку. Часто это соблазняет родителей - отдать ребенка в государственное учреждение, но немного доплатить, чтобы чадо имело полное развитие.
Дефицит качественного дошкольного образования есть не только в России, но и в мире. К примеру, в Голландии садиков на всех не хватает, а в Германии эту проблему решили только недавно.
Инструкция
Как записаться в детский сад?
Зарегистрироваться на портале , выбрать услугу "Запись в детский сад" - "Подача заявления" - "Электронная услуга";
ввести персональные данные на себя и ребенка;
на карте города выбрать желаемый детский сад;
выбрать специфику группы (общеобразовательная, оздоровительная или компенсационная);
загрузить скан-копии паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребенка, документа, подтверждающего право (льготу) на внеочередное или первоочередное предоставление места (если есть);
отслеживать очередь можно в Личном кабинете портала.
P.S. Если Интернета нет, записаться можно в районном МФЦ.
Наглядно
Сколько платить будем?
Государственный садик будет стоить от 300 до 3000 рублей в месяц (зависит от региона и длительности пребывания ребенка в саду).
23.04.19 60 752 51
Приключения одного ребенка, двух чиновников и Конституции РФ
В сентябре 2017 года моя сестра переехала в другой город и захотела отдать ребенка в детский сад.
Владислав Култаев
юрист и дядя
Хозяин съемной квартиры отказался оформлять сестре и мужу с дочкой временную регистрацию, а без нее ребенка принимать в детский сад не хотели. Но нам удалось настоять на своем.
Как записать ребенка в очередь в детский сад
Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.
К заявлению нужно приложить:
- Копию паспорта.
- Копию свидетельства о рождении ребенка или другого документа, подтверждающего родство.
- Копию свидетельства о регистрации по месту жительства, если оно есть.
Это закрытый список документов - больше никаких требовать не могут.
В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.
Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится - можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.
Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.
В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе - номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.
Типовой шаблон заявления на добавление ребенка в очередь в детский сад. Создайте копию документа, заполните и распечатайте Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.
Чтобы подать заявление через сайт госуслуг, сначала придется подтвердить учетную запись. Это можно сделать в центрах обслуживания - ближайшие показываются на сайте. Клиенты Тинькофф-банка , Сбербанка и Почта-банка могут также подтвердить свою личность через личный кабинет на сайте банка или мобильное приложение.
Муниципальные сайты работают по-разному . В одних городах заявления принимают через электронную приемную сайта мэра, в других - на едином региональном сайте, в третьих - на сайтах местного управления образования. На мой взгляд, госуслуги удобнее. Заморачиваться другими сайтами имеет смысл, только если в вашем регионе электронные заявления через госуслуги пока не принимают. К счастью, таких регионов все меньше.
Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре - за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.
Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь - все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.
Как мы записывали ребенка в детсад через МФЦ
Когда сестра записывала ребенка в очередь, она еще не знала, что это можно сделать через интернет. Поэтому сначала она попыталась это сделать в местном МФЦ. Сотрудник посмотрел документы и отказался принимать заявку из-за отсутствия регистрации. Это было странно само по себе: сотрудники МФЦ не оценивают ситуацию с правовой точки зрения, они должны просто принять заявку - или не принять, если что-то оформлено не так или не хватает документов. Но свидетельство о регистрации не входит в список обязательных документов для добавления ребенка в очередь в детский сад. Поэтому отказывать сестре не имели права.
Когда сестра указала на этот факт, заявление у нее все-таки приняли. Но при этом добавили, что все равно придет отказ, потому что в местные детские сады принимают только детей местных жителей.
Доводы сотрудников МФЦ казались логичными. Стало страшновато: ребенка пришлось бы отдавать в частный детский сад или нанимать няню, а в Анапе, куда переехала сестра, за это просят минимум 10-20 тысяч в месяц.
Поэтому мы полезли изучать, что насчет регистрации говорит закон.
Когда могут не принять в детский сад
Обучение в детском саду - дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.
Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67 :
- В детском саду нет мест.
- В детском саду углубленно изучают какие-то предметы, поэтому детей принимают по конкурсу.
- Детский сад - специальное образовательное учреждение Министерства иностранных дел.
Список закрытый - добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.
Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас - ладно, сообщите, когда появятся.
Недавно , что отсутствие мест в детском саду - это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике - хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.
Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.
Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.
Как мы подавали документы в управление образования
Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.
Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.
Мне это показалось странным. Административный регламент - это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт - он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне - замначальника неправа.
Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента - дискриминирующее.
Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.
После этих споров у нас все-таки приняли заявление - но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.
Чем все кончилось
Через пять дней после визита в управление образования сестра зашла на муниципальный сайт Краснодарского края и авторизовалась по номеру, который выдали в МФЦ. Там она обнаружила ребенка - на 99-й позиции в очереди на место в детском саду.
Через восемь месяцев очередь подошла, и в управлении образования ребенку выдали путевку в конкретный детский сад - в районе, где живет сестра. Там ответственные лица тоже пытались сослаться на то, что у нас нет регистрации. Пришлось снова устраивать правовой ликбез: мы рассказали о своих правах и показали направление в детский сад. Этого оказалось достаточно. Я пишу статью, а ребенок занимается в своей группе детского сада.
Запомнить
- Отсутствие регистрации по месту жительства не мешает ребенку получать бесплатное дошкольное образование - а это как раз про детский сад.